根据市委统一部署，2024年11月10日至2025年1月10日，市委第一巡察组对市委政法委开展了巡察。2025年4月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压紧压实整改责任
（一）迅速传达学习，增强整改的自觉性。巡察反馈会议后，市委政法委立即召开机关干部全体会议，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，原原本本传达市委巡察反馈意见。2025年7月下旬，先后召开理论学习中心组学习会议、领导班子巡察整改专题民主生活会，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等内容，深入开展批评和自我批评，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）加强组织领导，落实整改主体责任。委机关成立巡察整改工作领导小组，由市委副书记、市委政法委书记担任组长，主持日常工作副书记为副组长，对整改措施落实全程调度推进。主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，先后主持召开委务会、巡察整改专题民主生活会，审定整改方案、研究部署整改工作，带头领办重点难点问题。班子成员切实履行“一岗双责”，认真对照、主动认领，带头研提整改措施，抓好整改落实。领导小组办公室召开推进会议2次，盘点情况，调度工作，打好问题集中整改攻坚战。
（三）细化整改方案，狠抓推进落实。围绕市委第一巡察组反馈意见，研究制定《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，将反馈的16个方面问题和5方面意见建议，细化分解为132项具体整改任务，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行班子成员包抓，以钉钉子精神推进整改工作。领导小组办公室建立整改台账，动态更新、销号管理，对重点问题进行跟踪督办，确保整改任务落地落实。
二、坚持问题导向，全力抓好整改落实
截至目前，整改工作取得积极进展，制定实施的132项整改措施已全部完成。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面。一是始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为理论学习中心组学习的核心内容，制定《2025年度理论学习中心组学习计划》，开展理论学习中心组学习9次。二是完善落实“第一议题”制度，通过市委政法委员会全体会议、委务会、周工作例会等，重温了习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，研究安排贯彻落实工作。三是将党的二十大精神、习近平法治思想、防止干预司法“三个规定”、政法干警“十个严禁”等作为政治轮训、干部培训的重要内容，举办全市政法系统领导干部素能提升培训班、新任政法领导干部暨镇（街道）政法委员培训班，开办“汉中政法云讲堂”3期。
（三）贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》方面。一是始终将政法工作《条例》作为政治轮训、政法干警培训内容，邀请中央政法委政法研究所负责同志作专题辅导讲解。严格落实请示报告制度，对政法单位请示报告情况实行登记管理，并在市委政法委员会全体会议通报。二是制定《2025年度政治督察暨纪律作风督查巡查工作方案》，完成对西乡县、略阳县督察巡查工作，同时对2024年度督察巡查的南郑区、勉县整改情况进行了专项检查。三是组织开展市委“四下基层”、县（区）联镇维稳工作，印发《加强基层平安稳定工作队伍建设的工作措施》，加强对基层的指导帮助。四是指导市级政法单位做好干部调配工作，开展县区法检副职交流，推进政法干部交流轮岗工作，不断优化政法队伍结构。
（四）推动落实维护社会稳定责任制方面。一是树牢底线思维、极限思维，开展社会稳定、社会治安、矛盾纠纷预防化解等形势研判26次，对新发的刑事命案全部进行了回溯复盘。二是制定《维护社会稳定五项履责工作机制》，统筹行业部门建立联络员机制，每月动态更新维护社会稳定五项履责机制运行情况。对重点领域社会稳定风险开展大起底大排查大化解，建立向市级领导报告涉稳风险工作提示机制。三是认真落实《陕西省重大决策社会稳定风险评估工作规范》，年度计划内社会稳定风险评估任务全部完成。
（五）统筹发挥政法职能服务保障高质量发展方面。一是深化“三个年”活动，召开全市促进民营经济高质量发展法治保障行动工作会和市级政法系统优化提升法治化营商环境专题会，制定法治保障行动《任务清单》，建立政法机关常态化听取企业诉求、提供法治保障工作机制。二是协调督促政法各单位优化提升法治化营商环境，法院系统完善府院联动机制，开展“陕亮执行·2025”保民生、护营商执行专项行动；检察系统制定《深化营商环境突破年促进民营经济高质量发展若干措施》，办理涉企案件66件；公安机关发起促进保障经济发展系列打击整治行动，侦破经济案件155起；司法行政机关深化律师“万所联万会”机制，在86个部门单位设置法律援助工作站，为群众提供法律咨询服务2.2万余人次。三是发挥法学会“智库”作用，组织法学会会员积极参与地方性法规立法，开展《汉中市住宅小区物业服务监督条例（草案）》起草、修改、论证工作。动员广大会员和法学法律工作者深入开展调查研究，加强优秀论文作品交流研讨，形成一批理论价值高、实践指导性强的研究成果。召开市法学会第三次会员代表大会，完成市法学会换届工作。
（六）统筹推动平安汉中建设方面。一是制定《中共汉中市委平安汉中建设领导小组专项组组成单位和职责任务》，印发专项组工作规则，统筹发挥各成员单位作用。二是坚持定期调度、四下基层、联镇维稳、专项督查、常态化督促暗访等机制，穿透式抓好各项工作落实。三是强化社会治安整体防控体系建设，督促市公安局加快推进“雪亮工程”，4个县已完成建设。大力推动专门教育学校建设，汉中市育新学校建成投用。出台《关于进一步加强群防群治队伍建设的意见》，各镇（街道）调整组建红袖章、平安志愿者等群防群治队伍。四是加快推进综治中心规范化建设，制定党委政法委统筹综治中心实体化运行职责、综治中心工作职责、入驻部门职责清单，建立研判预警、协调调度、督办问责、联镇维稳等机制，编制矛盾纠纷化解法治化流程、镇（街道）矛盾纠纷预防化解闭环管理流程，制定入驻人员管理办法。全省综治中心规范化建设现场会在我市成功召开。全面推广陕西省矛盾纠纷化解法治化信息管理系统，实现矛盾纠纷化解法治化的业务在线协同和全程监测管理。优化二级网格，“多格合一”工作基本完成。五是推荐受省政府表彰的见义勇为英雄候选人3人，撰写41名见义勇为人员先进事迹，黄伟、马文兴被授予“陕西省见义勇为先进个人”称号。印发《进一步弘扬见义勇为精神加强见义勇为工作的通知》，开展“一份爱心助见义勇为”公益募捐活动，着力营造全社会支持参与见义勇为的氛围。
（七）推动政法改革取得明显效果方面。一是制定《市委政法委贯彻落实市委办<重要举措分工方案>涉政法领域改革具体措施清单》，建立工作台账。统筹政法系统开展党的二十大以来政法改革自查评估工作，评估改革事项84项。二是督促协调市级政法单位深化改革成果运用，市中级人民法院开展涉诉信访积案化解攻坚行动；市检察院制定《一体融合履职实施方案》《关于推进行政检察一体化办案机制的规定》，组建“四大检察”融合履职的生态环境检察办公室，组建“大熊猫公园（含朱鹮）保护团队”“汉江源保护团队”等特色办案团队，全流程办理生态环境资源领域监督案件；公安机关制定《汉中市公安局案件指定管辖工作规定（试行）》；市司法局深化行政复议体制改革，优化机构设置和人员配备，法学专业背景复议工作人员占比80%以上，设立了功能齐全的接待、听证、调解、审理、档案等专门办案场所。
（八）政法领域执法监督工作方面。一是召开政法系统执法监督联席会议3次，列席旁听法院审委会会议7次。落实《省委政法委案件评查工作办法（试行）》，督促政法各单位针对突出问题完善工作机制，市中级人民法院出台《汉中市中级人民法院案件质量评查办法（试行）》，市人民检察院印发《汉中市检察机关案件质量检查与评查工作实施细则》，市公安局制定《全市公安机关规范涉企执法专项行动案件评查工作实施方案》。二是针对2024年终本案件，会同市检察院加强抽查评查，及时发出类案、个案检察建议。针对2024年执法司法突出问题专项检查发现问题，开展整改落实情况“回头看”。三是修订《市委政法委接待受理涉法涉诉信访事项办理工作办法》，定期研判涉法涉诉信访形势。组织开展政法领域涉法涉诉信访突出问题专项治理，会同市检察院对重点信访案件开展质量评查。
（九）压实全面从严治党责任方面。一是制定《市委政法委2025年度全面从严治党主体责任清单》，市委政法委员会全体会议、委务会议研究全面从严管党治警、党风廉政建设工作10次。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，市委政法委书记为市直政法系统领导干部和委机关党员干部讲授了专题党课，开展了警示教育。及时跟进学习中央、省委、市委通报的典型案例，对机关年轻干部、新提拔干部集中开展谈心谈话，教育党员干部知敬畏、守底线。全面排查机关重点岗位、队伍管理等方面的风险点，修订了机关公务接待、财务管理、公车使用、为基层减负等13项内部管理制度。三是指导市级政法单位建立2025年清廉汉中建设任务清单，把贯彻落实中央八项规定精神纳入政法系统领导干部培训和“汉中政法云讲堂”课程内容，邀请市纪委监委有关负责同志作专题辅导。每季度梳理全市政法干警违纪违法情况，专题通报了近年来全市政法系统违反中央八项规定精神典型案例，深化以案促改、以案促治、以案促建。
（十）派驻纪检监察组履行纪检监督职责方面。一是制定《2025年度工作重点清单》，列出44条具体事项，建立台账、定期研究、逐条推进。将政治监督与部门履职结合起来，从平时掌握、列席会议、材料报送、听取情况等方式中了解监督单位履行管党治党主体责任方面存在的问题，督促抓好整改落实。二是实施“四必谈四必查”工作法，针对干部作风不够硬、执行财经纪律和制度不够严格等问题，开展谈心谈话35人次。三是利用组务会、专题会反复学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪政务法规。加强与纪委监委信访室、案管室、各监督检查室的沟通对接，紧盯违规吃喝、酒驾醉驾、违规经商办企业、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧嫁娶等问题开展精准排查，对发现的问题坚决迅速查处。在案件查办中，严格按照权限、程序、规则开展工作。四是根据各监督单位及其下属单位职责特点，瞄准制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，有的放矢开展监督检查，对日常监督、信访举报、巡视巡察反馈问题，深挖彻查背后可能存在的问题线索。在重要节点，紧盯“关键少数”和年轻干部，通过谈心谈话、典型案例通报、监督检查等方式开展全覆盖监督。
（十一）提升领导班子谋划全局能力方面。一是修订市委政法委员会《工作规则》《会议制度》，定期召开市委政法委员会全体会议，研究推动学习教育、涉法涉诉信访治理、未成年人违法犯罪预防和治理等重点工作。严格落实市委政法委员会委员述职制度，开展了2025年度述职工作。二是落实市委政法委领导班子成员包联县区、政法单位工作机制，常态化督帮指导维护社会稳定、综治中心规范化建设、网格化管理服务等重点工作。针对镇（街道）短板不足，出台《加强基层平安稳定队伍建设的工作措施》，制定《镇（街道）综治中心职责清单》，指导镇（街道）政法委员发挥统筹协调、督办落实作用。三是规范执行议事决策制度，会前充分征求班子成员意见建议，班子成员做好分管领域工作材料把关。
（十二）锤炼过硬干部作风方面。一是认真落实“四下基层”制度，组织开展市委“四下基层”促平安稳定活动，帮助镇村解决各类问题。围绕安全稳定工作，开展专题调研，形成调研报告2篇。建立年度政法重点工作任务清单，台账管理、跟踪问效。对县区和重点行业部门开展维护社会稳定责任落实情况督查，提出工作建议，督促整改问题。二是建立深化作风能力提升年2025重点任务清单，加强教育培训，突出工作实绩，做好干部职务职级晋升和推荐选任工作，干部活力进一步激发。根据科室业务量，优化调整人员，加强各科室之间沟通对接，在文件批办、任务分工上更加精准，机关运转更加高效。
（十三）规范机关党建工作方面。一是调整机关3个党小组，班子成员带头参加党小组组织生活。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题组织生活会3次，每名党员逐一开展批评与自我批评。二是认真落实“三会一课”制度，班子成员讲党课5场次。对党总支副书记、机关党支部书记进行增补，确定党总支兼职副书记作为党建指导员，对党小组组织生活进行跟踪指导。三是丰富党建活动形式和内容，坚持网上网下相结合，组织党员干部到浙江大学、西北政法大学、井冈山干部学院学习培训，利用陕西网络干部学院、学习强国等平台开展网上学习教育。四是加强退休党员管理，利用节前慰问、颁发“光荣在党50年”纪念章等时机，上门为老党员赠送学习资料，组织老党员到何挺颖烈士故居开展党风党纪教育活动。指导退休党支部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，支部书记为退休党员讲专题党课。
（十四）干部队伍建设和管理方面。一是委机关与市法学会合署办公，统筹调配工作力量。二是加强市综治中心队伍建设，及时配备主任、副主任。三是调整机关“火种计划”小组成员，优化学习、调研等制度，青年理论学习小组和“火种小组”开展集中学习研讨10次，青年干部座谈交流2次。
（十五）严格执行财经纪律和制度方面。一是组织全体干部职工深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委、市政府关于公务车辆、公务接待等制度规定，不断强化干部职工纪律规矩意识。组织对2024年以来的公车使用、公务接待等情况进行了全面自查，结合发现的问题，修订《公务车辆使用管理办法》《公务接待管理办法》。二是对近三年来的差旅费支出情况进行了全面梳理自查，修订了《市委政法委财务管理规定》，进一步细化了差旅费报销程序标准，严格落实财务人员、办公室主任、主要领导三级审核把关制度，确保报销严格规范。三是先后3次组织财务人员参加市财政局业务培训，进一步提高财务人员的专业水平。严格财务审核制度，严格落实课时费代扣个人所得税有关规定。
三、强化政治担当，巩固提升整改成效
市委政法委将严格对照巡察反馈意见，持续抓好整改工作，着力在建章立制、巩固成效上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风久久为功，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改新成效推动全市政法工作高质量发展。
（一）抓常抓严抓实整改。坚持目标不变、力度不减，持续整改不放松，对已完成的整改任务组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，确保取得实效。同时，以巡察整改为契机，深入查找、及时解决领导班子和党员干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及群众反映强烈的突出问题，不断丰富整改成果。
（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本和预防，查找问题的共性和规律，从源头上建立健全长效机制，用制度管人、流程管事。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对在执行中发现不科学、不健全的制度，及时规范完善，确保有效管用。
（三）深化落实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、领导班子“一岗双责”，坚决支持配合派驻纪检监察组的工作。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠正“四风”，持之以恒纠治违规吃喝、酒驾醉驾、不担当不作为等作风问题。强化党员干部政治之训、理论之训、实践之训、作风之训，树牢“从政治上看、从法治上办、按规律去办”的理念，全面提高政治能力、法治素养和专业水平。
（四）切实强化政治担当。坚决把巡察整改成果体现到解决问题、改进工作中，进一步在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求上下功夫，围绕维护政治安全和社会稳定、社会治安整体防控体系建设、综治中心规范化建设、网格管理服务、深化政法领域改革、服务保障高质量发展等重点工作，集中精力干、提振精神干、形成合力干，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保全市社会大局持续安全稳定。
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2026年2月9日
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