7月3日,汉中市留坝县某村村民老夏向村调委会求助。原来,老夏与老吴系前后院邻居,老吴房屋排水管道紧邻老夏承包地。今年6月,因雨季降水集中,老吴家管道排水冲刷老夏耕地,导致田埂坍塌、作物受损。老夏认为老吴排水违规,要求全额赔偿并修挡土墙,老吴主张排水系历史通道、自己无过错,双方多次争吵,甚至发生口角推搡,邻里关系彻底破裂。
接到求助后,调委会通过“法理+情理”调解模式,结合现场勘查情况和法律规定释法明理,最终促使双方达成一致,老吴在3日内修建简易挡水坡,延长排水管至公共排水沟,一次性赔偿老夏经济损失400元,老夏则不再追究后续责任,双方握手言和。而这,正是留坝县推动纠纷就地化解的生动缩影。
近年来,留坝县深入践行新时代“枫桥经验”,以社会治理现代化为抓手,把矛盾纠纷排查化解作为维护社会稳定、保障民生福祉的重点工作,搭建“排查—调处—回访—普法”全链条闭环工作体系,从源头防控各类矛盾,推动纠纷就地化解,不断增强群众安全感、幸福感和满意度。
走访排查常态化,夯实基层治理第一道防线。留坝县充分发挥网格治理作用,发挥网格员人熟、地熟、情况熟、群众信任的优势,常态化入户走访,做到排查不漏一户、不落一人、全域覆盖;持续深化“党建+网格”治理模式,发挥党员先锋模范作用带动群众参与,打造共建共治共享基层治理格局;紧盯婚姻家庭、邻里往来、山林土地等矛盾多发领域开展定向排查,实时掌握基层民情与风险隐患,严格落实早发现、早预防、早处置工作要求。今年以来,网格员累计收集社情民意200余条,排查矛盾纠纷171件,成功化解170件,化解率达99.41%。
多元调处精准化,激活基层矛盾化解新动能。留坝县坚持边排查、边化解、随发现、随处置工作准则,以“三调对接”为基础创新推出“三色清单”精细化管理办法,分类分层处置各类矛盾。简单纠纷由村(社区)干部、专职调解员第一时间介入,就地消除风险;疑难复杂、跨领域纠纷由综治中心启动中心吹哨、部门报到联动机制,统筹司法、法院、公安等多方力量联合处置,实现“一站式受理、一体化调处、全流程服务”,最大限度把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
跟踪回访闭环化,筑牢案结事了稳定根基。留坝县依托现有网格管理架构,建立谁调解、谁负责、谁跟踪、谁回访全周期工作机制,形成矛盾调处完整闭环。工作人员通过上门走访、电话问询等方式定期回访已办结纠纷,实时跟进当事人思想状况与调解协议履行情况,对苗头性隐患及时疏导上报,杜绝矛盾反复,切实做到案结事了人和,同步解开群众法结与心结。
普法宣传全域化,筑牢基层法治建设阵地。留坝县秉持预防为先、防治并举思路,搭建线上线下一体化普法宣传网络。线上依托新媒体平台推送法律常识、典型案例;线下依托院坝说法、法律九进等特色活动,围绕电信反诈、群众权益保障等重点内容开展普法宣讲、现场咨询,引导群众依靠法律途径理性处理诉求。截至目前,全县累计开展法治宣传活动40余场次,发放普法资料5000余份,接待群众法律咨询180余人次,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,为推进基层社会治理现代化提供有力法治支撑。
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