今年以来,西乡县白勉峡镇结合辖区地形南北狭长因素、人口分布主要集中在白勉峡和马家湾两个集镇村等实际,以白勉峡和马家湾两个集镇村为中心,统筹各方资源力量,形成以联防机构为中心、群防队伍为主力、两项机制为规范、边际联防为补充的“白马”联防联治模式,促进乡村平安建设。
成立联防机构。成立以白勉峡和马家湾两个村级组织场地为依托、社区警务岗民警为主力、驻村服务管理为方式的“白马联防”暖心警务室,开展便民服务、组织治安联防、调处矛盾纠纷、预警风险隐患、宣传法规政策、参与群防群治、收集社情民意。
整合群防队伍。整合义警巡防队、矛盾纠纷调解队、交通劝导队3支专业队伍参与基层治理,制定队伍管理、工作职责等制度规范运行,形成党政领导、公安牵头、民警主导、群众参与、各方协同的群防群治模式。义警巡防队由辖区12个村(社区)驻村第一书记和村干部组成,常态化实施治安巡逻、安防宣传、隐患排查;矛盾纠纷调解队由12名特约调解员、村(社区)老党员、老干部、退休教师、乡贤等德高望重的人员组成,开展矛盾纠纷排查化解,协助掌握村(社区)内重点人员活动信息;交通劝导队由村(社区)交通劝导员、治安责任区民警组成,排查辖区内道路交通安全隐患,交通安全劝导。创建两项机制。建立“一呼百应”机制,任何一方发起需求,各方成员迅速集结、协同配合,多方力量联防联动的“一方吹哨、两地协同、多方响应”机制。建立群防群治机制,通过壮大巡防力量、细化职责任务、定期教育培训、规范巡防模式等举措,激发社会各界群众参与社会治理、开展群防群治,发展壮大巡防员、平安建设志愿者、网格员、保安等群防群治队伍。在村庄、社区、集镇、机关、企事业单位组建16支156人的“红袖章”平安志愿者巡逻队伍,开展治安巡逻、安全防范、矛盾化解、隐患排查、信息报送活动,将“红袖章”队伍建成治安巡逻的“流动哨”、化解矛盾的“和事佬”、发现隐患的“观察点”、报送信息的“千里眼”、收集民意的“顺风耳”、乡村平安的“守护人”。
构建边际联防。与周边茶镇、堰口、子午、镇巴平安4个镇签订《一体联防协议书》,联防各方以协议为依据,细化、明确各自的职责和义务,形成了联席会议、联合防范、信息共享、矛盾联处、案件协同5项工作制度。按照协作协议,开展多种形式的协作联防联治活动,携手创建平安边界,构建案件查处联手、信息资源联享、巡查宣防联动、突发事件联处、矛盾纠纷联调、区域平安联创的工作格局,织密边际毗邻地区群防群治网。今年以来,排查调处矛盾纠纷65起,其中两个集镇村(社区)调解员异地联调6起;排查、整治安全隐患42处,发现违法犯罪线索4条;“红袖章”队伍累计开展安全巡防活动1500余人次,巡防中化解矛盾纠纷13件、收集预警信息20条、消除安全隐患15起、服务群众500余人次;群防群治力量协同找回走失人员2名,抓获交通违法逃逸人员1名、盗窃嫌疑人1名;协助邻镇边际村(社区)排查化解涉边矛盾纠纷12件、侦破案件6起、管理流动人口430人次。