“要真真切切将群众的烦心事解决到位,做到用心用情用力,将矛盾纠纷化解工作开展到根子上,不留后顾之忧。”1月7日,镇巴县召开全县深化矛盾纠纷排查化解工作会议。会上,镇巴县相关领导提出要求。
近年来,镇巴县坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过网格化管理、精细化服务、多元化保障,主动收集、精准回应、快速解决群众急难愁盼,推动基层治理从“反应式管理”向“参与式治理”转变,连续三年平安建设满意度位居省、市前列。
力量下沉 源头预防矛盾纠纷
“高姨,排水管很快就安好了,您的心情好点了没?”镇巴县北门社区网格员张静一边为社区居民高彩芳家安装新换的雨水排水管,一边说。
近日,北门社区网格员入户走访时,了解到高彩芳家房屋的排水管在老街美化改造施工中遭到损坏。一到雨天,房屋外墙便渗水严重,高彩芳因此与施工方产生积怨。了解情况后,社区网格员主动介入,一方面及时疏导高彩芳的情绪,一方面协调施工人员为高彩芳更换了排水管,将一起矛盾纠纷化解在萌芽状态。
为群众解难、为群众帮困。近年来,镇巴县坚持党政“一把手”带头,建立了“院坝议事会”机制。全县34名县级领导、89个部门的“一把手”下沉包联镇村,通过召开“院坝议事会”,积极践行“一线工作法”,形成了“书记一线抓、政策一线讲、问题一线解、事项一线商”的新局面。目前,全县在181个村(社区)召开“院坝议事会”400余场,解决群众难题32件。
镇巴县还建立了县、镇(街道)综治中心“一体化指挥、多元化联动”工作体系,组织机关党员干部下沉网格,推行县级领导干部联系镇(街道)、镇(街道)领导干部联系村(社区)网格常态化包联机制。全县20个镇(街道)设置一级网格1063个、二级网格5185个,配备一级网格长1064人、专兼职网格员6249人,实现了网格化服务管理全覆盖。此外,镇巴县在移民搬迁安置点和小区物业探索建立“党建+基层治理”机制,建立搬迁安置点党小组33个,组建党员志愿服务大队31个,将基层社会治理触角延伸至每个治理单元。
分类分流 精准化解矛盾纠纷
在对全县近年来发生的矛盾纠纷进行深入调查分析后,镇巴县委政法委针对矛盾纠纷排查化解中存在的短板弱项,提请县委、县政府研究制定了相关方案,为全面收集掌握全县矛盾纠纷总量、开展分级分类化解打下了基础。
县、镇、村三级严格按照相应工作机制,厘清了各级职责,充分发挥基层网格前沿阵地和网格员作用,由网格员每日开展法治宣传、收集社情民意、排查化解矛盾纠纷等工作,变“群众找”为“找群众”。镇巴县积极推行分级分类化解模式,简单纠纷由片区网格员首问负责,复杂纠纷由各级综治中心运用人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”协调解决,重大疑难纠纷由县级领导包案调处。2023年,镇巴县累计排查各类矛盾纠纷705件,成功化解702件。
“警察同志,太感谢你们了。27年了,我终于有户口了!”1月11日,拿到崭新的户口簿,赵某向镇巴县公安局简池派出所民警连声道谢。
家住镇巴县核桃树社区的赵某27年未曾返乡,导致户籍被注销。因就业、出行、申办社会保障等受到了影响,赵某向简池派出所求助。户籍民警详细了解了赵某的情况后,通过翻查原始档案、入户走访调查,全面核实了赵某的身份信息,为赵某补录了户口,解决了他的烦心事。
主动服务 司法为民护航发展
镇巴县政法机关将人民满意作为工作“第一标准”。县委政法委严格执行各级综治中心及网格员岗位职责、日常管理、考核评价管理机制,以“干部走下去、问题解决掉、感情连起来”为考评导向,把矛盾纠纷化解与干部实绩考核、单位年度目标责任考核双挂钩。2023年,基层综治中心主动对接参与诉前调解19件,调解成功18件。
镇巴县政法各单位坚持从群众利益出发,主动靠前服务,推行异地身份证办理告知承诺制、简化户籍办事材料等便民政策,为务工人员、老年人等开通诉讼服务“绿色通道”,提供上门立案、巡回审判、减免诉讼费等便民服务措施。此外,镇巴县还创建了“蓝雨伞”关爱留守儿童工作品牌,在县城及部分镇(街道)中小学挂牌成立“蓝雨伞”未成年人权益保护工作站,聘请专业心理辅导老师担任特邀检察官助理,为留守儿童提供心理辅导服务。
镇巴县还不断深化公共法律服务体系建设,优化整合人民调解、法律援助、行政复议等法律服务资源,为群众提供纠纷调解、法律援助咨询、普法宣传等多元化法律服务,拓宽矛盾“缓冲带”,切实以小安积大安。(谢晶晶 记者 张大鹏)
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