近年来，汉中法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，为构建和谐社会提供了坚实的法治保障。

2023年，汉中市法院新收一审民事、行政审判案件25494件、同比下降9.15%，在陕西法院重点工作考核中排名第二；2024年一季度新收一审民事、行政审判案件5959件、同比下降22.03%。

汉中市中级法院率先在全省召开工作会议，成立全市诉源治理工作领导小组及其办公室。出台《全面加强诉源治理推动矛盾纠纷多元预防化解的实施意见》，推动市、县（区）两级平安建设领导小组将诉源治理工作纳入平安建设考核内容，并作为平安汉中建设“红旗奖”“蜗牛奖”考评指标。在市六届人大常委会第12次会议上，《关于全市法院诉源治理工作情况报告的审议意见落实情况的报告》满意度测评为97.5%。

与市委政法委、市司法局等部门紧密合作，联合印发综治中心诉前调解工作《实施办法》。与120余个行政机关、行业组织联合出台机制文件140余件，并定期研判机制落实情况，确保工作合力得到广泛凝聚。持续深化行政审判诉前府院联动、诉中出庭应诉、诉后司法建议三项机制，深入研判易发高发诉讼案件成因，发出司法建议149件，反馈率达98.7%。这些举措有力推动了行政争议的源头治理和系统治理，实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

汉中法院以人民法院调解平台为枢纽，广泛吸纳调解组织和调解员入驻，形成涵盖金融、物业等多个领域的“1+N”联调化解合力。目前，已有268家调解组织、445名调解员入驻平台。同时，设立镇（街道）“法务庭”91个、村（社区）“微法庭”588个、诉调对接工作室57个，为基层群众提供了便捷的法律服务。在2023年，两级法院成功调解矛盾纠纷16549件，同比上升30.18%。人民法庭充分发挥服务基层社会治理前沿阵地作用，发出矛盾纠纷风险提示函56份，参与镇村矛盾纠纷源头化解12623件。这些成绩使全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设综合质效排名跃居全省第二。

该院联合金融监管部门制定加强金融司法协作《意见》，通过新闻发布会、专题会商等方式，服务党委、政府加强金融治理。积极参与“保交楼、稳民生”工作，对办案中发现的房地产领域风险隐患，主动与住建等部门沟通，加大诉前调解力度，防止发生系列性、群体性纠纷。会同税务、信访等部门提前研判破产企业资产处置等风险，构建立审执与破产程序衔接的一体化内部联动机制，积极适用破产重整、破产和解程序推进重点领域、大型企业风险预防化解，这些措施有效提升了诉源治理的针对性和实效性。

将非诉调解指引有机融入法治宣传中，引导群众优先选择更低成本、更少对抗的途径解决纠纷。汉中中院充分利用巡回审判、以案说法等方式提升全民法治意识。两级法院共开展民法典“三讲三进”和反电诈宣传活动360余场次。强化诉源治理品牌培树宣传，南郑法院“四种时态”被评为全省“枫桥式工作法”，8篇论文在省级以上诉源治理主题征文中获奖，4个案例入选最高法院、省高院发布的诉源治理典型案例，工作经验被陕西省委办公厅《要情快报》等刊载，浙江高院来汉中考察交流，人民法院新闻传媒总社进行了深度报道。这些成绩和荣誉不仅提升了诉源治理工作的社会影响力和认可度，也为全市法院系统深化诉源治理工作提供了有力支撑。

下一步，汉中法院将继续通过深化诉源治理工作，推动社会治理现代化的进程。构建更高效的解纷形式，通过不断创新工作思路和方法，为构建和谐社会提供坚实保障。（作者：汉中市中级人民法院  李思彤）