为贯彻落实党的二十大“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”精神，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，市司法局坚持“以人民为中心”发展思想，积极推动公共法律服务资源下沉一线，加强县域公共法律服务力量，提升基层公共法律服务供给能力。

　　2023年，市司法局在全面调研、广泛征求意见的基础上，积极回应基层党委、政府要求和群众呼声，统筹调配市级层面的经济仲裁、司法鉴定等法律服务资源下沉县区，提高和保障县域公共法律服务力量，推动公共法律服务资源平衡发展，群众的法治获得感、幸福感、安全感持续增强。

推进仲裁“上山下乡”  服务基层一线

　　汉中仲裁委是一家司法部备案、省司法厅核准、市政府批准的民商事仲裁机构，由于对仲裁制度宣传不够，企业和群众对经济仲裁“一裁终局”的特点、优势与作用缺乏了解，大量的合同纠纷和财产权益纠纷往往通过诉讼的单一渠道来解决，给审判机关和社会维稳增加了不小压力。

　　2023年3月，市司法局、汉中仲裁委结合深化诉源治理，借鉴“枫桥经验”，主动将经济仲裁融入公共法律服务体系，并作为一项公共法律服务内容在全市铺开。首批在5个县设立仲裁分院，3个县设立仲裁咨询处，任命了分支机构负责人和办案秘书，建立了工作制度，落实了办公场所，开展了仲裁业务。仲裁分支机构的设立，拓宽了县域公共法律服务，维护了企业和群众的合法权益，化解了各类经济纠纷，保障了经济社会健康稳定发展。至2023年11月底，仲裁分支机构已受理群众经济仲裁案件9件，解决争议涉案标的327万元。

进驻县区公法中心  开展延伸服务

　　我市现有四类（法医类、物证类、环境损害类、司法会计类）8家司法鉴定机构，全部位于汉台区，其他10个县区近300万人获取司法鉴定服务较为不便。群众对司法鉴定的意义、作用、类别、程序更是知之甚少，常常出现“往返跑”，增加了群众负担和诉讼成本。

　　2023年以来，市司法局、市司法鉴定协会开展司法鉴定延伸服务工作，在全市11个县区公共法律服务中心设立了司法鉴定延伸服务处，落实专人负责接待群众咨询、初审预约司法鉴定案件。市司法局和市司法鉴定协会统一进行了挂牌，明确了县区延伸服务处的咨询、宣传、协调和法律援助四项职责；举办了司法鉴定业务培训班，制定了服务指南，建立对接协调和定期交流工作机制，将司法鉴定延伸服务纳入公共法律服务考评体系。司法鉴定延伸服务丰富了县域公共法律服务资源，保障了法律的正确实施，维护了广大基层群众的合法权益。

推动律师流向山区  消除“一所县”

　　我市现有律师事务所39个，执业律师402名，其中，汉台区律所18个、371名律师，5个山区县仅有律师31名，山区县律师占律师总量的7.7%。律师资源短缺成为制约和影响法治建设的最大短板。

　　市司法局统筹中心城区律师资源，建立工作机制，推动律师队伍向县域流动。建立中心城区律所与山区县律所“一对一”支援帮扶机制，从人员管理到业务发展进行帮扶，结对帮扶情况纳入律所年度考核，提高山区县律所自我发展能力；支持中心城区律师办理山区县法律援助案件，提高补贴标准，激发律师办案积极性；加大对律师担任村居法律顾问工作考核，将律师担任村居法律顾问履职情况进行细化和量化，提高村居法律顾问服务群众的能力，延伸了公共法律服务的触角；鼓励中心城区在20人以上的律所可在山区县设立分所，选派优秀年轻律师到山区县执业锻炼；积极引进外地“大所”“强所”来汉中开办分所，首先支援山区县，2024年全市可彻底消除“一所县”。