汉中市政法系统80余名县处级干部包抓重点企业103家、联系重点建设项目120个，开展法治宣传活动1100余场次，排查化解各类涉企矛盾纠纷550件，解决群众、企业和基层干部反映的涉企突出问题49个……这是今年以来汉中市政法系统积极发挥防风险、保安全、护稳定、促发展职能作用，高标准推进“三个年”活动，着力打造一流法治化营商环境的生动实践。

11月29日，记者获悉，今年1月至10月，汉中市市场主体总量43.25万户，同比增长25.33%，新登记市场主体同比增长19.63%，543户个体工商户通过扶持转型为企业、22户小微企业升级为规上工业企业。

多措并举打出制度组合拳

汉中市委政法委坚持将服务保障法治化营商环境摆在突出位置，纳入全面深化政法改革年度任务，出台贯彻落实“三个年”活动要求持续优化提升法治化营商环境的34条措施；统筹开展优化提升法治化营商环境专项行动，聚焦刑事执法、司法审判、民事执行、知识产权等六大领域，全面排查梳理群众举报投诉等三类涉企问题，建立问题、案件、成果、制度四本台账。

为加大高质量项目推进、营商环境优化保障力度，汉中市出台重大行政决策公众参与、风险评估和专家咨询论证三项制度，为政府决策提供优质法治服务，对决策事项可能在社会稳定、公平竞争、服务高标准市场体系建设等方面引发的风险提前预测研判，及时防范，化解于未然。汉中市还把涉及人民群众切身利益的重大项目建设纳入社会稳定风险评估范围，目前，已完成重大决策社会稳定风险评估事项备案77个，评估率达100%。

“双包一解”贴心服务解难题

“感谢法官多次深入工地走访，帮助我们追回了工程款，解了我们的难题！”9月4日，汉中某实业有限公司副总经理白某某高兴地说。

为进一步健全与企业常态化联络机制，加强涉企矛盾纠纷源头排查化解，汉中市政法系统在对域内重点企业全面摸底的基础上，建立政法机关包抓企业和政法领导干部联系重点项目制度，扎实开展包企业、包项目、解难题“双包一解”活动，市县两级政法单位主动深入企业、走访问需，送法上门、答疑解惑，服务保障企业健康发展。

洋县农村供水巩固提升及城乡供水一体化改造项目是汉中市中级人民法院联系的重点项目之一。该院党组副书记、副院长刘兴平等一行到项目施工现场了解工程进度情况，认真听取意见建议。随后，法院确定了项目包联法官，建立了沟通联络机制，还为项目企业送去法律风险提示手册。“感谢法院为我们提供法律帮助，我们会进一步规范管理，增强企业抵御风险的能力。”11月29日，该项目负责人说。　　

司法保护提升创新驱动力

今年2月，汉中法院与市委科创委等10家单位成立秦创原知识产权司法保护汉中中心，全面加强知识产权综合保护，在全省率先建立知识产权纠纷行政调解协议司法确认机制，组建多个知识产权纠纷调解委员会，截至目前，审结知识产权案件104件、调撤112件，调撤率达80%以上。

为加大对国家地理标志产品的保护力度，汉中市检察机关开展“汉中仙毫”地理标志保护检察监督专项活动，先后与相关职能部门座谈11次，走访茶企20余家，依法有效维护品牌形象和市场秩序。为推动汉中茶产业绿色健康发展，汉中市中级人民法院设立茶产业环境司法保护基地，与生态环境、自然资源、市场监管等部门协作联动，依法保护茶产业生态环境。西乡县在茶镇等5个人民法庭设立茶产业环境司法保护法官工作站，最大限度为区域茶产业发展提供司法服务和法治保障。

安商助企依法保障显成效

汉中法院健全府院联动机制、促进破产制度价值发挥，截至今年9月底，在全省独家完成省高院下达的3年以上破产积案清理任务，已结案件累计化解债务18.44亿元、安置职工3000余人、盘活土地700余亩。

为促进企业合规守法经营，汉中市检察机关深化涉案企业合规改革，联合市工商联等13家单位成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，组建第三方监督评估机制专业人才库，帮助多家企业进行合规整改。“对涉案企业的合规整改丝毫不能松懈，保护和整改并举，才能保障企业在法治轨道上健康发展。”汉中市检察院党组副书记、副检察长饶猛说。

“感谢警察帮我追回了被骗的98万多元！”7月6日，在汉中市城固县乐城公园广场举行的集中返还大会上，某公司代表刘女士向城固县公安民警送去锦旗表达谢意。

今年以来，汉中公安系统深入开展多个专项行动，推动各类风险隐患动态清零，全力保障人民群众生命财产安全。汉中公安还积极发挥公安机关在户政、治安、车驾管、出入境等社会管理服务方面的职能，“互联网+公安政务服务”平台累计注册用户达92万余人，为民办事累计达182万件。

司法行政系统实施“法治惠民”工程，组织31家律师事务所深入企业开展法治“体检”，为40个省级重点建设项目提供“一对一”法律服务。今年7月，汉中市和洋县等5个县区成功创建成为全省法治政府建设示范市和示范县区。